Die Entscheidung der amerikanischen Federal Communications Commission (FCC), die Zertifizierung von ausländischen Drohnen, einschließlich Produkten des chinesischen Herstellers DJI, zu verbieten, könnte weitreichende Folgen für die globale Branche der unbemannten Systeme sowie für europäische Hersteller haben, die einen erheblichen Teil ihres Geschäfts auf dem amerikanischen Markt generieren oder planen, dies zu tun. Glücklicherweise hat das kroatische Orqa, ein führender europäischer Hersteller von unbemannten Luftsystemen, dies vorausgesehen und, wie Srđan Kovačević, der CEO von Orqa, exklusiv gegenüber Lider erklärte, ‚dieses Risiko rechtzeitig erkannt und finalisiert bereits Verträge zur Inbetriebnahme von Produktionskapazitäten mit Partnern in den USA im Rahmen seines Global Distributed Manufacturing Program‘.
Einrichtungen in den USA
– Die größten Konsequenzen werden von den Unternehmen außerhalb der USA zu spüren sein, die keine Lösungen für ihre eigene lokalisierte Produktion haben. Orqa hat die Bedeutung dessen rechtzeitig erkannt, daher finalisieren wir bereits Vereinbarungen zur Inbetriebnahme von Produktionskapazitäten mit strategischen Partnern in den USA im Rahmen unseres Global Distributed Manufacturing Program. Der amerikanische Markt bleibt eine unserer Prioritäten, und wir werden die neuen regulatorischen Rahmenbedingungen als Gelegenheit nutzen, um lokale Partnerschaften weiter zu stärken und noch widerstandsfähigere Lieferketten zu entwickeln – kündigte Kovačević an.
Mit anderen Worten, die Produktionsstätten von Orqa in den USA rücken näher an die Realisierung, und ihre unbemannten Luftsysteme werden in Zukunft in diesem Markt zertifiziert werden können. Heute Morgen kündigte das Unternehmen aus Osijek an, dass sie durch die Zusammenarbeit mit zuverlässigen Partnern weltweit die Produktionskapazitäten auf über eine Million Drohnen jährlich erhöhen.
Dank dieses Meilensteins wird zum ersten Mal in der Branche eine widerstandsfähige globale Lieferkette etabliert, die vollständig unabhängig von China ist – erklärte das Unternehmen und fügte hinzu, dass sie neben Partnerschaften in den USA und Europa auch Kooperationen mit Partnern im Nahen Osten und im Indo-Pazifik gebildet haben. Durch die Erhöhung der globalen Produktion auf eine Million Drohnen jährlich werden die Partnerländer die Möglichkeit erhalten, ihre verteidigungstechnologischen Fähigkeiten erheblich zu verbessern.
Während andere ihre Kapazitäten erhöhen, überrascht die USA jedoch mit ihren Entscheidungen, die Zertifizierung ausländischer Drohnen, insbesondere der chinesischen DJI-Drohnen, zu verbieten, wodurch dieser Markt effektiv für neue Modelle ausländischer Herkunft geschlossen wird. Obwohl die Öffentlichkeit oft von einem ‚Drohnenverbot‘ spricht, handelt es sich um eine regulatorische Entscheidung, die nicht den Flug bestehender Geräte verbietet, sondern die Zertifizierung neuer Geräte verhindert, was eine entscheidende Voraussetzung für deren Verkauf und Nutzung auf dem amerikanischen Markt ist.
Keine weiteren Genehmigungen
Die FCC hat in der Tat die Ausstellung sogenannter Gerätezulassungen für neue Modelle von Drohnen ausländischer Hersteller eingestellt. Ohne diese Genehmigung kann kein Gerät, das drahtlose Kommunikation nutzt, legal in den USA vermarktet werden. In der Praxis bedeutet dies, dass neue Modelle nicht verkauft, registriert oder kommerziell genutzt werden können, unabhängig davon, ob sie für zivile, industrielle oder professionelle Zwecke bestimmt sind.
Es ist wichtig zu betonen, dass das Verbot nicht rückwirkend gilt. Drohnen, die bereits zertifiziert sind und im Einsatz sind, bleiben vorerst legal. Diese Maßnahme schließt jedoch den Markt für zukünftige Produkte, neue Linien und technologische Upgrades, wodurch der Wettbewerb und das Angebot langfristig eingeschränkt werden.
Formell rechtfertigt die FCC die Entscheidung mit nationalen Sicherheitsgründen. Amerikanische Institutionen warnen seit Jahren, dass ausländische Drohnen, insbesondere chinesischer Herkunft, ein Sicherheitsrisiko darstellen könnten, da sie potenziell sensible Daten sammeln und an Hersteller oder Herkunftsländer übermitteln könnten. Obwohl nie spezifische technische Beweise für diese Behauptungen öffentlich bekannt gegeben wurden, ist das Sicherheitsargument zur Grundlage der regulatorischen Politik geworden.
Die rechtliche Grundlage für die Entscheidung liegt im gesetzlichen Rahmen, der ’sichere und zuverlässige Kommunikationsnetze‘ schützt, einschließlich der sogenannten Liste riskanter Hersteller. Obwohl der Fokus der öffentlichen Debatte auf der chinesischen DJI liegt, die einen dominierenden Anteil am globalen Drohnenmarkt hält, sind die Folgen der Entscheidung breiter als die US-China-Beziehung. Die Maßnahmen betreffen auch europäische Hersteller, die keine lokalisierte Produktion oder Partnerschaften in den USA haben.
Sicherheit und Protektionismus
Für die globale Drohnenindustrie ist dies ein weiteres Signal für die beschleunigte Marktfragmentierung, bei der der Zugang zu den größten Volkswirtschaften der Welt zunehmend von lokaler Produktion, politischen Beziehungen und regulatorischen Anpassungen abhängt und weniger von der Technologie selbst.
