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Kroatien im Energiewandel: Wir haben unser Pferd zum Galoppieren

Der grüne Übergang und die Energieunabhängigkeit sind wichtiger denn je, aber niemand hat erwähnt, dass diese Prozesse teuer, herausfordernd und schwierig sein würden. Der Übergang zu erneuerbaren Energiequellen wird, wenn wir statistische Berichte lesen, als einfacher dargestellt, als er tatsächlich ist. ‚Im vergangenen Jahr lieferte Wind mehr Strom für die Europäische Union als Gas, und die Produktion von Solarenergie nahm ebenfalls zu.‘ Allerdings können Statistiken irreführend sein, da sie den Eindruck erwecken, dass Kroatien in diesen Prozessen nicht schlecht abschneidet.

Laut Eurostat belegt Kroatien den neunten Platz in der EU mit einem Anteil von 29,4 Prozent erneuerbarer Energien am gesamten Energieverbrauch, obwohl wir dieser Position der alten Ruhm verdanken können, da ein großer Teil der Energieproduktion in Kroatien aus Wasserkraftwerken stammt, die während Jugoslawien gebaut wurden und als erneuerbare Quellen klassifiziert sind. Die Realität ist, dass wir schlechter abschneiden als andere. Wir erzeugen die meiste Energie aus Wind, aber Dänemark übertrifft uns beispielsweise. Auf den ersten Blick klingt das nicht schlecht; Dänemark liegt weiter nördlich, und dort mangelt es sicherlich nicht an Wind, aber es produziert auch mehr Energie aus Solar als Kroatien, was schwerer zu akzeptieren ist.

Vergleich mit anderen

Es gibt Investoren, aber sie kämpfen auch, um mit den Herausforderungen und Paradoxien umzugehen, die, wie Maja Pokrovac, die Direktorin des OIEH-Verbandes, anmerkt, wir in anderen EU-Ländern nicht sehen, zumindest nicht in diesem Ausmaß.

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Maja Pokrovac

Foto Rene Karaman

— Laut den Barrieren für die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen stehen wir auf EU-Ebene an dritter Stelle. Beispielsweise sollte HERA vor anderthalb Jahren eine Entscheidung über die Höhe der Anschlussgebühr treffen, und da dies nicht geschehen ist, befinden sich derzeit etwa 1300 MW erneuerbare Energieprojekte in Kroatien auf Zwangspause, mit einem Gesamtinvestitionswert von rund 1,2 Milliarden Euro, was dem Wert des Baus von fast viereinhalb Pelješac-Brücken entspricht. Diese 1300 MW-Projekte könnten theoretisch den Energiebedarf von fast 400.000 Haushalten decken, betont Pokrovac und fügt hinzu, dass wir nur dann eine echte Chance haben, Kroatien in ein energieunabhängiges Land zu verwandeln, wenn wir die Bürokratie und die Verfahren klären.

Allerdings ist nicht alles so düster. Die Entwicklung erneuerbarer Energien in Kroatien begann, wenn wir die Wasserkraft ausschließen, mit der Nutzung von Wind. Dänemark führt die EU mit 55 Prozent Wind in der gesamten Stromproduktion an, während wir jetzt bei etwa 13 Prozent liegen, gleichauf mit Österreich und Polen.

– Am Ende dieser Liste stehen Slowenien, die Slowakei, Ungarn und die Tschechische Republik. Diese vier Länder hatten bis Mitte 2023 insgesamt nur 83 MW Windkraftanlagen installiert, während Kroatien heute 1160 MW (1,16 GW) hat, von denen 170 MW im vergangenen Jahr in Betrieb genommen wurden. Es ist auch interessant zu bemerken, dass Windkraftanlagen im Januar 2024 eine historische Rekordproduktion von 294 GWh erreichten, was 17 Prozent der gesamten Stromproduktion entspricht und die Stromproduktion des kroatischen Teils des Kernkraftwerks Krško um 34 GWh überstieg – betont Pokrovac und fügt hinzu, dass 2023 auch der Bau von Solarkraftwerken markierte.

Im vergangenen Jahr traten 238,7 MW neuer Kapazität in das Stromsystem ein, was mehr als die Hälfte der gesamten installierten Kapazität von Solarkraftwerken in Kroatien ausmacht, die 462,5 MW beträgt. Im Durchschnitt wurden im vergangenen Jahr jeden Monat 19,9 MW in Betrieb genommen, was eine hervorragende Zahl ist, bewertet Pokrovac, insbesondere im Vergleich zu den Vorjahren.

– Mit diesem Wachstum werden wir bis zum 1. Januar 2025 fast 1 GW Solarleistung haben, und obwohl ein solches Wachstum signifikant ist, hinkt Kroatien bei der installierten Solarleistung hinter anderen EU-Ländern hinterher, einfach weil wir später mit der Installation von Solarmodulen begonnen haben. Derzeit sind Solarprojekte bis zu 2 GW in Entwicklung, die voraussichtlich innerhalb von drei Jahren in Betrieb genommen werden, und bis 2030 möchten wir, dass Kroatien eine Kapazität von 5 GW Solar erreicht, die Dänemark derzeit hat, zum Beispiel – glaubt sie.

Der größte Verbesserungsbedarf

Ante Merčep, Direktor von Croatian Green Energy, weist ebenfalls darauf hin, dass Kroatien im Vergleich zur EU bei Genehmigungen zurückliegt. Die Europäische Union hat die Richtlinie über erneuerbare Energien Ende 2023 überarbeitet, die die Erteilung aller notwendigen Genehmigungen für Investitionen beschleunigen sollte, und es ist klar definiert, dass die Fristen auf zwei Jahre verkürzt werden sollten. Deutschland, Portugal, Belgien und Frankreich haben sofort begonnen, die Verfahren aggressiv zu beschleunigen. Deutschland plant, ab 2025 jährlich mindestens 10 GW Windkraftanlagen zu bauen, was ein sehr optimistisches Ziel ist, das ohne Beschleunigung der Verwaltungsverfahren nicht möglich wäre.

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Ante Merčep

— Dies ist genau der Bereich, in dem Kroatien den größten Verbesserungsbedarf hat. In den letzten Monaten haben wir gesehen, dass das Ministerium für Wirtschaft und nachhaltige Entwicklung die Initiative ergriffen hat und begonnen hat, einige Projekte anzugehen, die aufgrund bürokratischer Probleme lange Zeit stillstanden, sodass wir vorsichtig optimistisch sind. Darüber hinaus sollten die Verfahren zur Gründung von Bürgerenergiegemeinschaften vereinfacht werden, um die Menschen aktiv in den grünen Übergang einzubeziehen. Die aktuelle Situation schreckt die Bürger davon ab, Energieproduzenten für ihren eigenen Bedarf zu werden, und ohne ihre Teilnahme können wir keinen echten Wandel im Energiesystem erreichen – glaubt Merčep, der auch anmerkt, dass Fortschritte bei kleinen Solarkraftwerken erzielt wurden und das Gesetz über den Strommarkt das Verfahren zur Entwicklung von Energieprojekten gut definiert hat, es braucht nur etwas mehr administrative Unterstützung.

– Wir nutzen immer noch ein wenig Windenergie, aber wir hinken bei Solarenergie erheblich hinterher. Im Jahr 2022 produzierten Solarkraftwerke nur 0,43 Prozent der verfügbaren Energie in Kroatien, und damit stehen wir am Ende der Europäischen Union. Tatsache ist, dass wir in den Sommermonaten den meisten Strom importieren, um den erhöhten Verbrauch aufgrund des Tourismus zu decken, während wir gleichzeitig die Fülle an Sonnenstunden, die wir haben, nicht nutzen – erklärte Merčep.

Positive Veränderungen

Mislav Kontek, Leiter der Technologieentwicklung bei EnergoVizija, antwortet auf die Frage, was andere Länder tun, um den grünen Übergang umzusetzen, dass andere Länder anpassungsfähige Strategien anwenden, die auf ihren spezifischen Umständen und Möglichkeiten basieren, insbesondere in Bezug auf geografische Merkmale.

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Mislav Kontek

— Neben der Bereitstellung finanzieller Anreize und Subventionen haben Länder, die in diesem Übergang führend sind, daran gearbeitet, bürokratische Hürden abzubauen und die Verfahren zur Anbindung erneuerbarer Energieprojekte an die Strom- und Gasnetze zu vereinfachen. Dazu gehören schnellere Genehmigungen und die Priorisierung erneuerbarer Energiequellen beim Zugang zum Netz. Deutschland mit seinem Programm ‚Energiewende‘, Dänemark, Belgien und die Niederlande mit starkem Fokus auf Wind sowie Spanien und Portugal mit erheblichen Investitionen in Solarenergie sind Indikatoren dafür, wie politischer Wille, kombiniert mit klaren Politiken und Anreizen, zu erheblichen Fortschritten im Übergang führen kann – behauptet Kontek.

Ihm zufolge wurde der wichtigste Schritt zur Erleichterung der Entwicklung erneuerbarer Energieprojekte in Kroatien vom Ministerium für Raumordnung, Bau und staatliches Eigentum durch die Änderung des Raumplanungsgesetzes gemacht, das wichtige raumplanerische Voraussetzungen sicherte, indem es die Gebiete erheblich erweiterte, in denen die Entwicklung von Solar-, Agro-Solar- und Geothermiequellen möglich ist. Änderungen der Verordnung über einfache und andere Gebäude und Arbeiten, die den Bau von Solar- und Agro-Solarkraftwerken mit einer installierten Leistung von bis zu 10 MW ohne Baugenehmigung gemäß dem Hauptprojekt ermöglichen, sind ebenfalls ein gutes Beispiel. Nicht alles ist offensichtlich so hoffnungslos.

Marija Šćulac, Direktorin des Sektors Industrie und nachhaltige Entwicklung der Kroatischen Handelskammer, betont ebenfalls, dass Kroatien angesichts des Überflusses an Potenzial für erneuerbare Energien noch viel Raum für Verbesserungen hat, insbesondere im Segment der Solarkraftwerke, die derzeit nur etwa zwei Prozent zur Stromproduktion beitragen. Zum Vergleich: Die Niederlande, die eine viel geringere Anzahl an Sonnenstunden haben, beziehen bis zu 17 Prozent ihres Stroms aus Solarkraftwerken – erinnert Šćulac, die sagt, dass wir auch im Bereich erneuerbare Energien im Verkehr arm sind, mit nur 2,4 Prozent Elektrofahrzeugen auf den Straßen im Vergleich zu einem Durchschnitt von 9,6 Prozent in der EU.

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Marija Šćulac

Foto Rene Karaman

— Eine positive Veränderung bei der Beschleunigung der Verfahren wurde durch die Änderung der Verordnung über einfache und andere Gebäude und Arbeiten erreicht, die einen erheblich schnelleren Prozess für alle Solar- und Agro-Solarkraftwerke mit einer Kapazität von bis zu 10 MW ermöglicht hat. Wenn sie die eigentumsrechtlichen Beziehungen geklärt haben, müssen solche Projekte nicht das Verfahren zur Erlangung der Energiegenehmigung durchlaufen, noch müssen sie eine Machbarkeitsstudie für den Anschluss erstellen, sondern können direkt mit der Vorbereitung einer optimalen technischen Lösung für den Anschluss beginnen. Auch dank dieser Verordnung müssen sie keine Standortgenehmigung einholen, sondern nur das Hauptprojekt vorbereiten – erklärt Šćulac und fügt hinzu, dass die Kroatische Handelskammer und der OIEH-Verband kontinuierlich daran arbeiten, administrative Hürden abzubauen, was im vergangenen Jahr zur Verabschiedung einiger fehlender untergeordneter Gesetze führte.

Möglichkeit zur Energieunabhängigkeit

Luka Balen, Direktor des Fonds für Umweltschutz und Energieeffizienz, sagt, dass die Regierung Kroatiens Anreizmittel durch verschiedene Maßnahmen bereitgestellt hat, sowie großzügige Subventionen aus EU-Mitteln und solchen des Fonds für Umweltschutz und Energieeffizienz, die den Unternehmen einen Anstoß geben, sich in Richtung einer grünen und ressourcenschonenden Wirtschaft zu bewegen. Er erinnert daran, dass im Rahmen des Operativen Programms ‚Wettbewerbsfähigkeit und Kohäsion‘ und des Nationalen Wiederaufbau- und Resilienzplans rund 400 Millionen Euro für Investitionen in Energieeffizienz und die Nutzung erneuerbarer Energiequellen genehmigt wurden. Darüber hinaus hat das Ministerium für Wirtschaft und nachhaltige Entwicklung in Zusammenarbeit mit dem Fonds auch die Mittelverteilung aus dem Modernisierungsfonds gestartet, sodass verschiedene öffentliche Ausschreibungen zusätzlich 240 Millionen Euro für Unternehmen zur Verfügung gestellt haben.

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Luka Balen

Foto Ratko Mavar

— Nicht nur wirtschaftliche Akteure, sondern auch Bürger erkennen die Möglichkeit, energieunabhängig zu werden, indem sie die Anreize des Fonds zur Umsetzung von Energieeffizienzmaßnahmen und zur Nutzung erneuerbarer Energiequellen in ihren Haushalten nutzen. Jahr für Jahr sehen wir einen Anstieg des Interesses. Die Zahlen unterstützen dies, da im vergangenen Jahr fast dreimal so viele Solarkraftwerke installiert wurden wie in allen vorherigen Jahren zusammen. Jetzt gehen wir mit einem neuen Maßnahmenpaket voran, und wir haben den Bürgern rekordverdächtige 120 Millionen Euro für die Energieeffizienz von Einfamilienhäusern bereitgestellt, was enormes Interesse geweckt hat – betonte Balen.

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