HUP: Eine transparentere, schnellere und einfachere Umsetzung von EU-Projekten ist erforderlich

Obwohl das System zur Vorbereitung und Umsetzung europäischer Projekte in Kroatien erheblich fortgeschritten ist, gibt es weiterhin Schwierigkeiten, und es sind weitere Schritte in Richtung Transparenz, Geschwindigkeit und Einfachheit erforderlich, wurde am Dienstag auf der Konferenz der Kroatischen Arbeitgebervereinigung zu den Herausforderungen und Chancen der neuen Periode der EU-Fonds festgestellt.

Die Konferenz, die am Europatag stattfand, wurde von HUP-Vereinigung der Fachleute für EU-Fonds (HUP EUPRO) organisiert und von dem zuständigen Minister Šime Erlić besucht.

Die Generaldirektorin der Kroatischen Arbeitgebervereinigung (HUP) Irena Weber erklärte, dass Unternehmer und Systemorgane die aus der Vergangenheit gewonnenen Erkenntnisse anwenden müssen, um alle verfügbaren Ressourcen schneller und einfacher zu nutzen.

– EU-Fonds stellen eine große Chance für Investitionen in Innovationen und die Schaffung zusätzlicher Werte für Unternehmer dar, und sie können in kurzer Zeit ein Niveau an Rentabilität und Wettbewerbsfähigkeit erreichen, das mit dem der Wettbewerber auf dem europäischen Markt vergleichbar ist. Deshalb hat HUP die Umverteilung europäischer Mittel zugunsten privater Investitionen im Vorschlag von zehn Schlüsselreformen für dieses Jahrzehnt betont, sowie die Erreichung der Ziele des grünen Übergangs, hob Weber hervor. Sie fügte hinzu, dass nur durch einen kontinuierlichen und partnerschaftlichen Dialog aller Beteiligten im System der EU-Fonds der notwendige Schritt in Richtung des gemeinsamen Ziels, die Projektumsetzung transparenter, schneller und einfacher zu gestalten, gemacht werden kann.

– Der Dialog ist nicht auf einem zufriedenstellenden Niveau – schloss Weber.

HUP EUPRO vereint bedeutende Beratungsunternehmen, die auf die Vorbereitung und Umsetzung von EU-Projekten spezialisiert sind, und die Präsidentin dieses Zweigs der HUP-Vereinigung, Natalija Zielinska, bewertete, dass das System zur Vorbereitung und Umsetzung europäischer Projekte in Kroatien erheblich fortgeschritten ist, dass es jedoch weiterhin eine Reihe von Schwierigkeiten gibt, mit denen Nutzer, Berater und zuständige Behörden konfrontiert sind.

Wenn es um spezifische Verbesserungsvorschläge geht, betonte Zielinska die Notwendigkeit der ‚Vereinheitlichung‘ der Verfahren zur Vorbereitung und Umsetzung von Projekten.

Nämlich, wie sie erklärte, gibt es derzeit mehrere operative Programme, die jeweils einem anderen Verfahren zur Genehmigung von Mitteln folgen, was nicht der Fall sein sollte. – Wir als Nutzer müssen ein universelles Protokoll haben, das die Spielregeln definiert – erklärte Zielinska.

Es besteht auch die Notwendigkeit einer noch größeren Transparenz des Systems, im Sinne dessen, dass die Bewertungskriterien und Methoden der Mittelvergabe öffentlich zugänglich sein sollten.

– Zum Beispiel sollte nach Abschluss eines spezifischen Vergabeverfahrens eine öffentliche Liste der ‚glücklichen Gewinner‘, das heißt, der Unternehmer, veröffentlicht werden, sowie die erzielten Punktzahlen, damit ein umfassendes Bild des gesamten Systems gewonnen werden kann – glaubt Zielinska.

Sie hob auch die Notwendigkeit hervor, klare Regeln und Fristen im Prozess der Durchführung von Ausschreibungen festzulegen und einzuhalten, sowie die Kommunikation mit den wichtigsten Interessengruppen, wobei sie die rechtzeitige Bekanntgabe von Ausschreibungen mit so vielen Informationen wie möglich über die Bedingungen als wesentlich bezeichnete.

Sie bewertete, dass der Dialog des Systems durch ‚Fragen und Antworten‘, der darauf abzielt, Ausschreibungen zu klären, nicht auf einem zufriedenstellenden Niveau ist.

Beispiel Polen

Zielinska ist Polin und wies darauf hin, dass Polen bei der Inanspruchnahme europäischer Mittel an erster Stelle steht, was in erster Linie das Ergebnis einer breiten öffentlichen Beteiligung am Programmierungsprozess und an der Entscheidungsfindung und Strategie ist.

Zum Beispiel bewertete Zielinska, dass ein solches Konzept in Kroatien während der Programmierung des Nationalen Wiederaufbau- und Resilienzplans (NPOO) fehlte, während in Polen öffentliche Konsultationen mit zahlreichen Interessengruppen, einschließlich lokaler Einheiten und Arbeitgeberverbände, über einen Zeitraum von einem Jahr durchgeführt wurden, um sicherzustellen, dass das Programm letztendlich den spezifischen Bedürfnissen der Nutzer entspricht.

– In Kroatien mangelt es immer noch an qualitativ hochwertigem Dialog und Transparenz bei der Entscheidungsfindung – bewertete sie.

In diesem Jahr fünf bis sechs Ausschreibungen aus der neuen finanziellen Perspektive

Der Minister für regionale Entwicklung und EU-Fonds Šime Erlić erklärte, dass bis Ende des Jahres fünf bis sechs Ausschreibungen, die speziell auf Unternehmer abzielen, über den Kohäsionsrahmen der neuen finanziellen Perspektive 2021 – 2027 erwartet werden können, die sich beispielsweise auf Innovationsgutscheine, Investitionen in den industriellen Übergang, Cluster usw. beziehen werden.

Die erste Ausschreibung wird innerhalb eines Monats oder zwei erwartet, und Erlić erklärte, dass die Möglichkeiten für Unternehmer und den gesamten öffentlichen Sektor größer sind als je zuvor, da Kroatien aus allen verfügbaren europäischen Quellen rund 25 Milliarden Euro zur Verfügung stehen, wobei neun Milliarden Euro dem neuen Mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) zugewiesen sind.

Als Bereiche, in denen Investitionen vorrangig gefördert werden, nannte Erlić unter anderem den grünen Übergang, die Digitalisierung, neue Technologien, Forschung und Entwicklung, intelligente Fähigkeiten und die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen.

– Dies sind die Schlüsselbereiche, in die in den nächsten vier bis fünf Jahren Mittel geleitet werden – erklärte er.

Er wies darauf hin, dass Kroatien in diesem Jahr die erste finanzielle Perspektive 2014 – 2020 abschließt und derzeit eine Mittelverwendung von 83 Prozent aus den verfügbaren 11,33 Milliarden Euro erreicht.

Eine Reihe von realisierten europäischen Projekten, mehr als zehntausend bisher, haben Gemeinschaften, Städte, Landkreise, den Geschäfts- und den öffentlichen Sektor verbessert, worauf Kroatien stolz sein kann, und es einen Schritt näher zu den am weitesten entwickelten Ländern Europas bringt – betonte Erlić.

Er berichtete auch, dass Unternehmer bisher etwa 14 Milliarden Kuna an direkten Investitionen über das operative Programm für Wettbewerbsfähigkeit und Kohäsion realisiert haben, was rund 11.000 neue Arbeitsplätze geschaffen hat.