Bauern sind nicht schuld daran, dass JLRS keine Ausschreibungen bekannt gibt

Ein rechtliches Vakuum entsteht, und es wird voraussichtlich weiter wachsen, da einige Pachtverträge von Nutzern für staatliche landwirtschaftliche Flächen auslaufen, während lokale und regionale Selbstverwaltungseinheiten (JLRS) oft erheblich mit der Bekanntgabe neuer Ausschreibungen für die Flächenvergabe in Verzug sind. Die Frage ist, wer das Land bewirtschaften wird, bis JLRS solche Ausschreibungen bekannt gibt. Judging by the information reaching the public – no one!

Nämlich hat der Präsident der Kroatischen Kammer für Landwirtschaft (HPK) Mladen Jakopović kürzlich auf einer Pressekonferenz erklärt, dass Bauern, die weiterhin staatliche landwirtschaftliche Flächen nutzen, selbst nachdem ihre Pachtverträge abgelaufen sind, zunehmend von landwirtschaftlichen Inspektoren überwacht werden, die ihnen Geldstrafen auferlegen.

Sie tun dies, weil das Gesetz über landwirtschaftliche Flächen ausdrücklich besagt, dass die Nutzung staatlicher landwirtschaftlicher Flächen ohne eine gültige rechtliche Grundlage nicht erlaubt ist. Andererseits, wie er erinnerte (und was wir seit Jahren wissen), geben JLRS keine Ausschreibungen bekannt, weil sie entweder niemanden haben, der dies professionell tut, oder es sich um Nachlässigkeit handelt. Bis jetzt haben JLRS oft eine solche Situation überbrückt, indem sie kurzfristige Verträge mit Produzenten, die das Land genutzt haben, unterzeichneten oder sogenannte Bestätigungen ausstellten. Die Gültigkeit dieser Dokumente ist jedoch abgelaufen, und die Inhaber haben keine rechtliche Grundlage mehr für die Nutzung des Landes.

Zeitverlust

In dieser Ausgabe von Lider gibt es einen Text von unserer Expertin für Landwirtschaft und Lebensmittelindustrie, Zvjezdana Blažić, die darauf hinweist, dass die Bekanntgabe von Ausschreibungen für die Pacht staatlicher landwirtschaftlicher Flächen in einer großen Anzahl von Gemeinden und Städten in ganz Kroatien zu Beginn des nächsten Jahres erwartet wird. Allerdings ist es fraglich, ob diese Ausschreibungen rechtzeitig bekannt gegeben werden, judging by past practices. Denn, wie Blažić schreibt, ‚unsere (Beratungsfirma Smarter, Anm. d. Red.) Schätzung ist, dass eine beträchtliche Zeit vergehen muss, von der Bekanntgabe einzelner Ausschreibungen bis zur Durchführung des gesamten komplizierten Verfahrens.‘

Das bedeutet wiederum, dass landwirtschaftliche Inspektoren ab dem nächsten Jahr möglicherweise noch mehr Arbeit haben werden. Gleichzeitig sollten wir nicht sofort Feuer auf sie entfesseln, denn Inspektoren sind verpflichtet, nach dem Buchstaben des Gesetzes zu arbeiten. Hier entsteht ein Problem, das nicht existieren würde, wenn die gesetzlichen Bestimmungen zur Vergabe staatlicher landwirtschaftlicher Flächen anders wären. Zum Beispiel wurde zur Zeit von Minister Tihomir Jakovina die Befugnis zur Entscheidung über die Vergabe von Flächen an den Staat übertragen, und nach seinem Weggang wurde sie wieder an JLRS zurückgegeben, wenn auch mit der Genehmigung des Staates.

Vielleicht sollte die Option, die Befugnis wieder an den Staat zu übertragen, in Betracht gezogen werden, obwohl es bereits so aussieht, als würden wir umherirren. Aber so sieht es tatsächlich seit dreißig Jahren aus.

Pssst, Es gibt eine andere Option

Lassen Sie uns zum Problem zurückkehren, was mit dem Land zu tun ist, nachdem der Pachtvertrag des Pächters abgelaufen ist. Dies sollte geregelt werden, sogar durch dringende Änderungen des Gesetzes über landwirtschaftliche Flächen, indem bestehenden Pächtern erlaubt wird, das Land weiter zu bewirtschaften, bis ein Vertrag nach Abschluss der angekündigten Ausschreibung unterzeichnet wird, entweder mit ihnen oder mit einem anderen, dem besten Bieter.

Nämlich, wenn wir es so belassen, wie es jetzt ist, und Inspektoren durch das schöne Kroatien streifen, werden viele, die das Land weiterhin bewirtschaften (und größtenteils gezwungen sind, dies zu tun, um zu verhindern, dass die Produktion leidet), bestraft. Natürlich gibt es eine andere Option, die niemand Verantwortlicher öffentlich unterstützen wird – dass Inspektoren nicht in die Gebiete geschickt werden, in denen Pachtverträge abgelaufen sind, oder dass es stillschweigend erlaubt wird, dass bestehende Nutzer es bis zum Abschluss der Ausschreibung und der Unterzeichnung neuer Verträge nutzen, wer auch immer das sein mag. Denn es ist nicht nur nachteilig für den Bauern, die Produktion aufgrund des entstehenden rechtlichen Vakuums einzustellen, sondern es ist auch schädlich, dass landwirtschaftliche Flächen unbewirtschaftet bleiben.

Schließlich haben wir kürzlich in ‚Pravda‘ über das Problem der Vernachlässigung von Pferden in Lika geschrieben, für die die Besitzer Anreize erhalten, sodass es besser wäre, wenn Inspektoren die Faulenzer, Nichtsnutze und Müßiggänger dort besuchen, die es immer noch wagen, andere zu bedrohen, anstatt Arbeiter. Natürlich entsteht eine solche Lösung nur in dieser Situation, weil der Staat und JLRS schuld daran sind, dass das Gesetz nicht durchgesetzt wird (Ausschreibungen werden nicht bekannt gegeben), warum sollten die Produzenten dafür verantwortlich gemacht werden?!

POST SCRIPTUM

Wie kompliziert es für den Bauern selbst ist, um ein Stück staatlichen Landes zu konkurrieren, zeigt Zvjezdana Blažić im oben genannten Text. Nämlich, Blažić schreibt, dass die Produzenten zusammen mit dem Pachtangebot ein Geschäftskonzept einreichen müssen, das für alle Flurstücke oder produktions-technologischen Einheiten erstellt werden muss. Da unsere Flurstücke sehr klein und zersplittert sind, kann es leicht passieren, dass ein Bauer Dutzende von Geschäftskonzepten für dieselbe Produktion erstellen muss.