Die Kommission hat vier Empfehlungen an Kroatien ausgesprochen

Die Europäische Kommission hat am Mittwoch vier Empfehlungen an Kroatien ausgesprochen, die in diesem Jahr und im nächsten umgesetzt werden sollen und weitgehend die gleichen sind wie die von 2017. Im vergangenen Jahr erhielt Kroatien fünf Empfehlungen, und in diesem Jahr wurde die Anzahl auf vier reduziert, obwohl es nur sehr wenige substanzielle Änderungen gibt.

Stärkung des fiskalischen Rahmens

Die erste Empfehlung fordert die Stärkung des fiskalischen Rahmens, zu dem die Verbesserung des Mandats und der Unabhängigkeit der Fiskalpolitikkommission gehört, die für die Überwachung der Umsetzung des Gesetzes über die fiskalische Verantwortung zuständig ist. Im Rahmen der ersten Empfehlung wird auch die Einführung einer Grundsteuer basierend auf dem Wert empfohlen.

Im Vergleich zum letzten Jahr wird die Stärkung des Rahmens für das Management der öffentlichen Schulden nicht mehr erwähnt, da inzwischen eine Strategie für das Management der öffentlichen Schulden angenommen wurde.

Der fiskalische Rahmen umfasst zwei Gesetze, das bestehende Gesetz über die fiskalische Verantwortung, das seit drei Jahren geändert wurde, und das andere ist das Haushaltsgesetz.

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Die kroatische Regierung hat im nationalen Reformprogramm, das sie Ende April angenommen und der Kommission vorgelegt hat, angekündigt, dass im Juni Änderungen am ersten Gesetz vorgenommen werden und dass das zweite, das Haushaltsgesetz, im Dezember verabschiedet wird.

Experten der Europäischen Kommission, die für Kroatien zuständig sind, betonen, dass in diesem Moment, in dem Kroatien einen Haushaltsüberschuss hat, die Frage des fiskalischen Rahmens nicht dringend ist, aber sehr wichtig werden kann, wenn die Haushalts Einnahmen stagnieren oder zurückgehen.

Renten und Bildung

Die zweite Empfehlung fordert, die Frühverrentung abzubauen, den Übergang zur späteren Rente zu beschleunigen und die Rentenregelungen für bestimmte Kategorien an die allgemeinen Rentenregelungen anzupassen.

Im Rahmen der zweiten Empfehlung werden auch Ergebnisse in der Reform des Bildungs- und Qualifikationssystems angestrebt, um dessen Qualität und Relevanz für den Arbeitsmarkt sowohl für junge Menschen als auch für Erwachsene zu verbessern. Auch die Konsolidierung von Sozialleistungen und die Verbesserung ihrer Fähigkeit zur Armutsbekämpfung wird empfohlen.

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Öffentliche Verwaltung und Management staatlicher Unternehmen

Die dritte Empfehlung fordert, die Fragmentierung zu reduzieren und die funktionale Verteilung der Kompetenzen in der öffentlichen Verwaltung zu verbessern sowie deren Fähigkeit zur Gestaltung und Umsetzung öffentlicher Politiken zu stärken. Auch die Einführung abgestimmter Gehaltsrahmen in der öffentlichen Verwaltung und den Dienstleistungen in Absprache mit den Sozialpartnern wird empfohlen.

Die fünfte Empfehlung fordert die Verbesserung der Unternehmensführung in staatlichen Unternehmen und die Intensivierung des Verkaufs staatlicher Unternehmen und unproduktiver Vermögenswerte. Auch eine signifikante Reduzierung der Belastung der Unternehmen hinsichtlich parafiskalischer Abgaben und übermäßiger sowie ineffektiver gesetzlicher Anforderungen wird angestrebt.

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Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit im Dienstleistungssektor

Es wird auch empfohlen, die Wettbewerbsfähigkeit im Dienstleistungssektor und in regulierten Berufen zu stärken, die Dauer von Gerichtsverfahren zu verkürzen und die elektronische Kommunikation in den Gerichten zu verbessern.

Die Empfehlungen sind Teil des Frühjahrs-Pakets des Europäischen Semesters, das die Kommission jedes Jahr im Mai veröffentlicht. Das Europäische Semester ist ein Instrument auf EU-Ebene, das zur Koordinierung der Wirtschaftspolitiken der Mitgliedstaaten verwendet wird.

Die wirtschaftlichen Empfehlungen sind auf die Bedürfnisse jedes Mitgliedstaates zugeschnitten, um ihnen zu helfen, die Schaffung von Arbeitsplätzen, Wachstum und Investitionen zu stärken und gleichzeitig gesunde öffentliche Finanzen aufrechtzuerhalten. Die Empfehlungen dienen als eine Art Leitfaden zur Erreichung von Zielen, die realistisch in den nächsten 12 bis 18 Monaten erreicht werden können.