Acht Länder in Mittel- und Osteuropa haben laut dem AcTrend-Bericht, der von Grayling, einer Kommunikations- und Public Affairs-Beratung, bei einer Podiumsdiskussion in Zagreb vorgestellt wurde, fast 1500 Gesetze verabschiedet.
Neben der Präsentation der Ergebnisse der AcTrend-Forschung und der Trends, die Entscheidungsträger beeinflussten, diskutierten Experten der Grayling-Beratung unter der Leitung von Richard Jukes, Global President von Grayling, die Bewertung der Auswirkungen neuer regulatorischer und legislativer Änderungen auf den Wirtschaftssektor. Es wurde auch hervorgehoben, dass die Überwachung legislativer Prozesse und Aktivitäten im Bereich Public Affairs Unternehmen helfen kann, die Risiken, die mit diesen Änderungen verbunden sind, zu mindern.
Der Grayling AcTrend-Bericht analysierte die legislativen Änderungen, die zwischen dem 1. Januar und dem 31. Dezember 2022 in Kroatien, Bulgarien, der Tschechischen Republik, Ungarn, Polen, Rumänien, der Slowakei und Serbien stattfanden. Quantitativ führt Rumänien mit mehr als einem Drittel (573) der insgesamt verabschiedeten Gesetze, gefolgt von Polen mit 189 primären legislativen Akten, der Slowakei mit 176 und Kroatien mit 158. Auf der anderen Seite stehen Serbien (60) und Ungarn (83) am Ende.
Im Vergleich zu den Zahlen von vor 5 bis 10 Jahren (2013-2017) gab es 2022 einen Anstieg von 14 % bei der Anzahl der in Mittel- und Osteuropa verabschiedeten Gesetze. Dies kann wahrscheinlich damit erklärt werden, dass sowohl die Erholung von COVID-19 als auch der Beginn des Krieges in der Ukraine die Gesetzgeber motivierten, eine größere Anzahl von Gesetzen zu verabschieden, die das Geschäftsumfeld sowie die Umwelt im Allgemeinen regeln.
Ein Vergleich der Anzahl der durch dringende Verfahren verabschiedeten Gesetze zeigt, dass 24,9 % der Gesamtzahl der Gesetze durch dringende Verfahren verabschiedet wurden, und diese Zahl ist für Gesetze, die direkte Auswirkungen auf die Wirtschaft haben, sogar noch höher – 38,95 %. Der Anstieg der Nutzung dringender Verfahren in Kroatien kann durch die Vorbereitungen für den Übergang zum Euro und den Beitritt zum Schengen-Raum gerechtfertigt werden. Der Währungswechsel wurde durch Gesetze durchgeführt, die durch dringende Verfahren gingen, was 53 % der insgesamt auf diese Weise verabschiedeten Gesetze ausmacht.
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Im Durchschnitt hatten 46,5 % der Gesetze direkte Auswirkungen auf die Wirtschaft, was einem Ergebnis ähnelt, das den Werten vor der Pandemie entspricht. Fast die Hälfte der verabschiedeten Gesetze, die direkte Auswirkungen auf die Wirtschaft hatten, bezogen sich auf allgemeine Wirtschaftsthemen (43,85 %), gefolgt von den Dienstleistungssektoren (13,59 %) und Finanzen (10,3 %). In Kroatien ist die Situation etwas anders, da 30 % der insgesamt verabschiedeten Gesetze sich auf die allgemeine Wirtschaft beziehen, 24 % auf Dienstleistungen und 16 % auf Finanzen.
Die Zentralisierung der legislativen Macht in den Händen der Regierungen ist insbesondere im Fall von Gesetzen, die die Wirtschaft betreffen, deutlich, da alle analysierten Länder 2022 weniger als 20 % der Gesetze hatten, die von parlamentarischen Vertretern eingebracht wurden. Im Fall von Kroatien, Ungarn und Serbien wurden im vergangenen Jahr keine der Gesetze, die die Wirtschaft betreffen, von parlamentarischen Vertretern eingebracht. Im Vergleich zu den Werten vor der Pandemie hat sich die Anzahl der legislativen Akte mit Auswirkungen auf die Wirtschaft, die von Vertretern eingebracht wurden, 2022 halbiert.
– Der AcTrend-Bericht zeigt einen alarmierenden Trend hin zur Herrschaft durch Dekret und praktisch zur Konzentration des Rechts auf legislative Initiative in den Händen der Exekutive. Es gibt eine regionale Tendenz, dass sich Institutionen von ihren klassischen, traditionellen Aufgaben distanzieren. Die Hauptursache hängt mit dem außergewöhnlichen Kontext der letzten Jahre zusammen, der die Verabschiedung außergewöhnlicher Maßnahmen erforderte. Es wird jedoch interessant sein zu sehen, wie sich dieser Trend in den kommenden Jahren entwickelt, und vor allem ist es wichtig, dass er die Rolle der staatlichen Institutionen, wie sie in den Grundgesetzen vorgesehen ist, nicht beeinträchtigt – sagte Richard Jukes, Global President der Grayling-Beratung.
Den vollständigen Grayling AcTrend 2022-Bericht mit detaillierten Informationen zur Anzahl der in bestimmten Ländern verabschiedeten Gesetze, zur sektoralen Verteilung und zu anderen relevanten lokalen Besonderheiten finden Sie hier.
